
城市道路照明的管理問題
城市道路照明包括規劃、建設、設計、施工、維護等,而所有這些企業也必須按現代企業制度要求管理和發展。在總的機制引導下,搭建好與之相匹配的平臺,找準市場定位,確立經營目標,制定短、中、長期經營計劃,做好人才選拔與培養,建立競爭機制,實行成本核算和年度核算管理,以達到經濟效益與社會效益同步增長。
第一、加強內部管理,建立現代企業制度。
城市道路照明行業的市場化改革已逐漸全面推開,城市道路照明行業任重而道遠。首先,應提前進入市場,參與市場競爭。要充分發揮目前路燈管理和維護單位大多數已經擁有施工資質的優勢,積極參與道路照明工程投標,以盡快適應市場,同時鍛煉我們的施工隊伍。二要,完善資質,盤點資產、清理債權債務,為下一步市場化改革作好準備。三要,完善內部管理制度,要準確細致地定崗、定編、定責,按管理、維修、施工三大塊分別建立健全各項管理制度。四要強化全員成本控制意識,實行目標成本管理體制,建立獎懲分明的激勵機制,激勵機制與職工的責權利相掛鉤,充分調動每個職工關心成本、控制成本的積極性,真正樹立起全員控制成本的理念。
第二、加大專業技術人才培養力度
好的機制只有在有了好的配合前提下才能出好的效果,但是,我們必須看到城市道路照明行業雖然是一個比較成熟的行業,目前似尚缺乏足夠的專業人才。受過去計劃體制影響,各地城市道路照明建設及管理單位的技術人員大部分是半路出家,并沒有接受過專業培訓,這在目前城市道路照明行業已經開始全面改革,大部分城市道路照明建設與維護需要推向市場的情況下,對城市道路照明行業發展的影響將越來越顯現出來。因此,培養和選拔城市道路照明專業人才是一項戰略性的長期任務。
第三、進一步提高維護管理水平
在整個新機制的引導下,城市道路照明設施行業發展出現了一片繁榮的景象,施工單位由過去一年也沒幾個標的情況,到現在月月有標投,甚至出現同時投多個標的情況。在這個繁榮背后,我們也可以發現,很多工程也出現了“重建設、輕管理”現象,建設時大家一哄而上,維護時冷冷清清,致使很多新建設施僅一兩年時間就被風雨摧殘的不堪入目了。尤其在新建道路照明工程趕工期的情況下,更是“重速度、輕質量”,本身就存在一定的質量隱患,如果維護維修工作沒做到位,情況就更糟糕。所以,維護維修工作與建設工作同等重要,不分輕重,必須重視起來,嚴格執行國家標準和規范,確保城市道路照明設施正常運行與完好。
三、節能問題
隨著國家經濟的快速發展,電力資源日益緊缺,據“中國綠色照明工程”統計,城市道路照明已占我國總發電量的10%以上,如何節電已成為整個行業重點問題。為此,國家相關部門先后下發了《關于加強城市照明管理促進節約用電工作的意見》和《關于進一步加強城市照明節電工作的通知》等文件,文件指出“大力推廣照明節電新技術、新產品、努力降低城市照明電耗”,已成為建設節約型社會的工作重點。